Ciudad Victoria, Tamaulipas.- El federalismo no ha funcionado en el país y es una tendencia que no se ha detenido, lo que obliga a repensar las concurrencias entre el Gobierno Federal y los Estados para fortalecer las instituciones, expuso hoy Miguel Carbonell Sánchez.
La Constitución no es un varita mágica, asegura Carbonell
Carbonell consideró que el fracaso del federalismo en México, se debe a que los Estados no han hecho su labor y es urgente reivindicar las facultades de cada entidad.
Propuso entonces tener un federalismo asimétrico en donde “no todas las entidades federales” tengan las mismas facultades, es decir, devolver al Gobierno Federal las facultades donde el Estado no cumpla con las obligaciones concurrentes de cada entidad.
“Me parece que es un modelo que hay que seguir”, consideró el jurista a quien impartió la conferencia magistral “Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917″: Una nueva Constitución o una Constitución Reformada?”, en el Congreso del Estado que celebra un ciclo de conferencia sobre el Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y donde pidió a los Tamaulipecos conocer y estudiar la constitución porque “la Constitución no es una varita mágica” que solucione todo y en especial porque el 95 por ciento de los mexicanos no conoce la Carta Magna.
Abundó sobre “el profundo fracaso del federalismo” y consideró que el vínculo de responsabilidades entre los Estados y el gobierno de la República se rompió, en particular porque las entidades federativas no han hecho su trabajo.
Puso como ejemplo el haberse federalizado la nómina educativa en donde los Estados tenían miles de aviadores y no hubo un orden hasta que el Gobierno Federal tomó el control.
Urge, añadió, “reivindicar las facultades” entre Estados, Municipios y Gobierno Federal, “repensar el federalismo y el fortalecimiento de las instituciones”.
Consideró que hoy, al estarse centralizando las decisiones y el manejo administrativo desde el Gobierno Federal, es porque hay “semi Estados fallidos y eso es lo que molesta mucho y esa tendencia no sea detenido”.
Constitucionalista e integrante del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, consideró que el mejor modelo, sería donde hubiera facultades bien definidas entre los tres niveles de gobierno, “un federalismo asimétrico”, es decir que, no todas las entidades federativas tuvieran las mismas facultades, sino que pudieran eventualmente, una entidad federativa que no tiene un buen desarrollo administrativo o un buen desarrollo institucional o judicial, devolver la facultad a la federación.
No pasó por alto, como ejemplo, la nómina estatal de Veracruz que terminó incluso con empresas a las que dejó deber 15 mil millones de pesos.
“Cosas como estas muestran en glamuroso fracaso de nuestro federalismo”.
Pero en la medida en que haya mayor transparencia, mayor rendición de cuentas y una efectiva división de poderes en el ámbito de las entidades federativas se podrá aplicar el federalismo asimétrico que propone Carbonell.
Al día de hoy, agregó, es difícil ponerse de acuerdo pero es urgente repensar en una mejor relación de responsabilidades entre los Estados y el Gobierno Federal, aunque admitió que hay un desánimo en especial cuando se habla de impuestos y anunció que el 3 de febrero habrá un incremento del 10 por ciento al precio de la gasolina “para que se vayan preparando. El diez por ciento de lo que cuesta hoy”.
Carbonell habló de los 100 años que está cumpliendo la Constitución de nuestro país, un proyecto que fue presentado 1 de Diciembre de 1916 por el General Venustiano Carranza y promulgada en 1917.
“Si hoy Carranza despertará, difícilmente podría reconocer a la Constitución que enarboló en 1917”.
Y es que al 15 de agosto del 2016 se habían emitido 225 Decretos de Reforma y se han hecho más de 700 modificaciones a la Constitución Política en 100 años.
Estados Unidos desde que presentó la Carta de Filadelfia en 1787, en más de 225 años, han realizado 27 enmiendas (reformas).
La última modificación que hicieron a su Constitución los Estados Unidos, fue en 1992.
Mientras que la Constitución Española de 1978, ha tenido a la fecha sólo 3 Reformas.
En México el primer Presidente que hizo modificaciones fue Álvaro Obregón, al
Modificar ocho artículos; Emilio Portes Gil hizo 2; Adolfo Ruíz Cortines 2.
En el sexenio de Luis Echeverría se hicieron 40; el Constitucionalista Miguel de la Madrid ordenó 66 reformas; Ernesto Zedillo 77; Felipe Calderón 110 y en los cuatro años de Enrique Peña Nieto 147 Artículos Reformados a la Constitución y se estima que vaya cerrar con 200 artículos modificados.
La Constitución tiene 136 Artículos pero varios artículos han sido reformado en varias ocasiones como es el caso del artículo 73 que ha sido modificado 77 veces; el artículo 4 ya se cambió 14 veces; el Artículo 17 un total de 20 veces y el artículo 89, 18 ocasiones.
Carbonell, añadió que la Constitución “debe trazar las grandes líneas de nuestro país” pero al mismo tiempo la Carta Magna no es una varita mágica que resuelve todo, los mexicanos la tienen que utilizar en especial, porque el 95 por ciento no la conoce y sin aquellos que todos los días se quejan de de sus diputados, de Peña Nieto y sus gobernantes, cuando al no conocer la ley, les extienden un cheque en blanco a los políticos.
Ahora, advirtió, ya viene el 2018 y vamos a caer otra vez en la trampa, porque ahora sí, este si va poder, y no. Necesitamos una cultura constitucional que conozca sus derechos.
“Nuestro México no es propiedad de los políticos. La constitución es de todos y lo que hoy nos une es la Constitución Política del país.
