Bruselas.- Altos funcionarios de la OTAN y Rusia se reunieron el miércoles para tratar de salvar diferencias aparentemente irreconciliables sobre el futuro de Ucrania, en medio de un profundo escepticismo de que las propuestas de seguridad del presidente ruso, Vladimir Putin, para aliviar las tensiones sean genuinas.
Las conversaciones se producen durante una semana de diplomacia de alto riesgo y un esfuerzo liderado por Estados Unidos para evitar los preparativos para lo que Washington cree que podría ser una invasión rusa de Ucrania. Moscú niega que esté planeando un ataque. Aún así, su historial de acción militar en Ucrania y Georgia preocupa a la OTAN.
El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, el viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Alexander Grushko, y el viceministro de Defensa, Alexander Fomin, posaron con expresión severa para los medios de comunicación ante el Consejo OTAN-Rusia. No hubo un apretón de manos público, aunque la delegación rusa golpeó con el puño a los funcionarios de los 30 países miembros de la OTAN dentro del lugar de la reunión.
La subsecretaria de Estado Wendy Sherman dirigió el equipo estadounidense en la sede de la OTAN en Bruselas.
Stoltenberg tuiteó que “es una oportunidad oportuna para el diálogo en un momento crítico para la seguridad europea. Cuando las tensiones son altas, es aún más importante que nos sentemos alrededor de la misma mesa y abordemos nuestras preocupaciones”.
La reunión es la primera de este tipo en más de dos años. El Consejo OTAN-Rusia, su foro principal para las conversaciones, se estableció hace dos décadas, pero las reuniones completas se detuvieron cuando Rusia anexó la península ucraniana de Crimea en 2014. Se ha reunido solo esporádicamente desde la última vez en julio de 2019.
Con alrededor de 100.000 soldados rusos listos para el combate respaldados por tanques, artillería y equipos pesados agrupados al otro lado de la frontera oriental de Ucrania, la reunión del miércoles ha adquirido una gran importancia, pero aún parece destinada al fracaso.
“Estas son propuestas completamente inaceptables”, dijo el ministro de Defensa de Estonia, Kalle Laanet, a la emisora pública ERR en la víspera de las conversaciones. Estonia, al igual que sus vecinos bálticos, Letonia y Lituania, depende de las garantías de seguridad de EE. UU. proporcionadas por su membresía en la OTAN.
Putin dice que las demandas de Rusia son simples, pero partes clave de las propuestas contenidas en los documentos que Moscú ha hecho públicos —un borrador de acuerdo con los países de la OTAN y la oferta de un tratado entre Rusia y Estados Unidos— no serán aprobadas en el 30 -organizacion militar del pais.
La OTAN tendría que aceptar detener todos los planes de membresía, no solo con Ucrania, y reducir su presencia en países como Estonia, cerca de las fronteras de Rusia. A cambio, Rusia se comprometería a limitar sus juegos de guerra, así como a poner fin a los incidentes de zumbidos de aviones y otras hostilidades de bajo nivel.
Respaldar tal acuerdo requeriría que la OTAN rechazara una parte clave de su tratado fundacional. Según el artículo 10 del Tratado de Washington de 1949 , la organización puede invitar a cualquier país europeo dispuesto que pueda contribuir a la seguridad en el área del Atlántico Norte y cumplir con las obligaciones de membresía.
“Ha quedado muy claro que ni un solo aliado dentro de la alianza de la OTAN está dispuesto a ceder o negociar algo relacionado con la política de puertas abiertas de la OTAN”, dijo el martes Julianne Smith, embajadora de Estados Unidos ante la OTAN. “No puedo imaginar ningún escenario en el que eso esté sujeto a discusión”.
En Moscú, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, advirtió que Rusia espera una respuesta rápida.
“La situación con respecto a la seguridad europea y nuestros intereses nacionales ha llegado a una línea crítica”, dijo Peskov en una conferencia telefónica con periodistas, y calificó a la organización como “un instrumento de confrontación”.
“La alianza ha sido concebida como tal, y así se ha organizado y se está desarrollando ahora. Es bastante obvio, por lo que la expansión de este mecanismo representa una amenaza para nosotros”, dijo.
Se negó a decir qué medidas podría tomar Rusia si fracasan las conversaciones y dijo que a Moscú “no le gustaría lanzar amenazas y ultimátum y advertir que otros pagarán un alto precio, como hacen los funcionarios estadounidenses”, dijo Peskov.
Maksim Samorukov, miembro del grupo de expertos del Centro Carnegie de Moscú, dice que la falta de concesiones rusas reales en el borrador del acuerdo de Putin probablemente significa que “Rusia está dispuesta a tolerar el fracaso de estas negociaciones”.
La idea, dijo Samorukov, es “demostrar a Occidente que hablamos en serio, que hablamos en serio. Que Rusia está realmente lista para tomar medidas drásticas para imponer estas concesiones” a la organización militar liderada por Estados Unidos.
Aún así, la OTAN no puede darse el lujo de ignorar la oferta de Rusia. Algunos miembros temen que Putin pueda estar buscando un pretexto para lanzar una invasión, como el hecho de que Occidente no se comprometa, y cualquier conversación que alivie las tensiones sobre las fuerzas fronterizas, el despliegue de misiles o los juegos de guerra sería bienvenida.
