En medio del pleito mediático entre diputados morenistas y panistas, por la iniciativa de reforma a la Ley interna del Congreso del Estado, impulsada por los primeros, para regular el actuar de la mesa directiva, y que ha provocado en dos ocasiones la suspensión de los trabajos parlamentarios, se han expuesto situaciones que, o no vienen en el documento o están interpretadas a conveniencia de quien las difunde.
Dicho de otra forma, en el discurso se han usado verdades a medias o sencillamente mentiras.
Frente a ello, le pedimos a un especialista en derecho parlamentario, ajeno a las fuerzas partidistas involucradas en el conflicto, que nos desmenuzara y expusiera sus consideraciones, y su conclusión es que, no se trata de una iniciativa leonina.
Así, desde la bancada del Partido Acción Nacional (PAN), han insistido, con terquedad, que con la pretendida reforma se le pretenden otorgar facultades especiales, o exclusivas, al secretario general del Congreso y al presidente de la Junta de Coordinación Política.
Sin embargo, no existe en la iniciativa del entredicho alguna disposición al respecto. No hay algún articulado que vaya a darle al secretario general mayores facultades que las que tiene un diputado.
Desde la misma ala panista acusan también que la reforma morenista le quitará a la presidenta de la mesa directiva, la facultad de representación legal del Congreso, para dársela al secretario general.
Sin embargo, en la iniciativa esa disposición sigue intacta. El poder de la firma seguirá siendo de quien preside la mesa.
En realidad, algunos de los aspectos novedosos que contiene la reforma son los siguientes:
La mesa directiva deberá mandar publicar en el Periódico Oficial del Estado cualquier resolución del Pleno, aun y cuando no requiera de la sanción o promulgación del gobernador. En ese supuesto se encuentran los puntos de acuerdo o reformas a la Ley del Congreso.
La reforma propuesta al artículo 23 Bis, es la que ha causado mayor controversia, porque los panistas denuncian que le otorga mayor poder a la bancada de Morena, al establecer causas de remoción de los integrantes de la mesa directiva.
Los panistas aseguran que esa parte de la iniciativa lleva dedicatoria para su compañera, Imelda Sanmiguel Sánchez, a quien los morenistas amenazaron con removerla.
La iniciativa establece que, el Pleno podrá remover a cualquiera de los integrantes de la mesa directiva cuando incurran en causas graves que afecten las funciones legislativas, o cuando transgredan en forma grave o reiterada la constitución general o local o la ley interna del Congreso.
También serán removibles si incumplen los acuerdos del Pleno y de la Junta de Coordinación Política, o si dejan de asistir, sin causa justificada, a tres o más sesiones del Congreso, o al mismo número de reuniones de trabajo de la Mesa Directiva.
Para removerlos bastará la mayoría simple de los Diputados o Diputadas presentes y no podrán ser electos durante toda la legislatura.
El especialista aclara que: “las disposiciones que se proponen no son nuevas ni exclusivas de Tamaulipas. Hay 20 entidades, además del Congreso de la Unión, que ya las contemplan, y el objetivo es establecer un límite legal para quien preside la mesa directiva, y que su función se apegue a derecho y no a una determinación subjetiva”.
Pero la misma ley tiene un “candado”, al establecer que, para remover a un integrante de la mesa deberá existir solicitud por escrito y acreditarse los elementos probatorios suficientes de la acusación que se le impute.
La reforma impedirá también que los asesores de los diputados interrumpan o intervengan en el desarrollo de la reunión de comisiones, o acercarse a la mesa directiva durante las sesiones ordinarias.
Además, faculta al titular de la Unidad de Servicios Parlamentarios y personal adscrito a la misma, para que asistan a las reuniones de la mesa directiva.
La iniciativa morenista también le pone límites a la facultad de veto que el artículo 120 le concede al gobernador. Plantea que cuando el titular del Ejecutivo presente observaciones para rechazar un decreto, deberá motivarlas y fundarlas, de manera clara y precisa, para que cumplan su función de ser un contrapeso y no solo un posicionamiento político.
Por todo ello, será interesante escuchar los posicionamientos que panistas y morenistas expongan en tribuna, el próximo martes. En lenguaje boxístico diríamos que, “hay tiro”.
ASI ANDAN LAS COSAS.
