Ciudad de México.- El inicio de la entrevista se retrasa por una visita “sorpresa”. El gobernador de Sinaloa, Mario López Valdez, reparte sonrisas en la oficina de Manlio Fabio Beltrones.
Malova, como es más conocido, encarna una de las taras de nuestro sistema político. Llegó al poder gracias a una exitosa coalición electoral que él y los partidos que lo apoyaron, PAN y PRD, no pudieron traducir en una exitosa coalición de gobierno. Luego de pelearse con azules y amarrillos, Malova le devolvió el poder al PRI, su partido de siempre, con la mano en la cintura.
-Decían que yo era…
-Amigo de sus amigos- se le intenta atajar.
-No, un gobernador de Manlio- responde Malova, en sus últimos días como gobernador, y se marcha.
La charla informal con el gobernador de coalición da pie al tema del “retorno” de Beltrones al escenario político, luego de unas breves vacaciones tras su renuncia a la presidencia nacional del PRI.
Beltrones mide cada palabra para explicar la propuesta que hace unos días puso en el tablero político: si en 2018 ningún candidato obtiene al menos el 42 por ciento de los votos, ni mayoría en las Cámaras, el ganador estaría obligado a formar un gobierno de coalición con otras fuerzas políticas.
El menú se completa así: el ganador tendría que registrar ante el Congreso un programa común de gobierno y una agenda legislativa. Además, el gabinete tendría que ser aprobado por el Congreso, con excepción de los titulares de la Defensa Nacional, Marina y Seguridad Pública.
Beltrones ha presentado su propuesta en un escenario en que otros también plantean mecanismos para dar “legitimidad” al presidente que resulte electo en 2018, particularmente el Partido Acción Nacional, que busca una segunda vuelta electoral. “Una puerta falsa”, dice Beltrones.
Hombre del sistema si los hay, Beltrones habla de un sistema político mexicano agotado, porque seguimos con un modelo que “funcionaba para el partido hegemónico” y que no ha cambiado, pese a las sucesivas reformas electorales con las que la clase política ha respondido a las crisis, una tras otra.
Beltrones cuida sus palabras. Habla de “una disminución evidente de la gobernabilidad”. Es una manera elegante de decirlo. Los nombres y apellidos aparecen a cuentagotas. Beltrones casi no dirá “Enrique Peña Nieto” porque, afirma, las razones de la ingobernabilidad “no se encuentran solamente en los personajes que pueden estar al frente de las instituciones”. No, el problema, dice, es que seguimos con un modelo político “del siglo pasado”.
“El problema es la gobernabilidad perdida, producto de la fragmentación y de los porcentajes que tienen los partidos en un sistema que se apoya en ellos”.
Va a la historia. De la elección de José López Portillo con más de 90 por ciento los votos a los gobiernos con votaciones menores a 40 por ciento. Y más: a la posibilidad de que en 2018 llegue un gobierno “con apoyos de menos de 30 por ciento, lo que nos obliga a plantear fórmulas para la nueva gobernabilidad que le dé legitimidad al sistema”.
“Venimos de un proceso en el cual supuestamente la legitimidad nos iba a dar gobernabilidad. Ahora la gobernabilidad es la que va a traer la legitimidad. Esto, que parece un juego de palabras, no es un asunto menor”.
-¿Es hora de dejar atrás la democracia ineficaz?
-A la eficacia de los gobiernos, porque los problemas de la democracia se tienen que resolver con más democracia, no con menos democracia, pensando que con eso podríamos lograr la eficacia.
Se trata, dice, de perfeccionar el sistema de partidos para la gobernabilidad. “Algunos quieren encasillar el debate en segunda vuelta electoral o gobiernos de coalición”.
-Entiendo que usted ve complementarias las dos fórmulas.
-El eje principal de mi planteamiento es la gobernabilidad. No hay que confundir los instrumentos con el objetivo. Así es como nos podríamos acercar a un cambio de fondo al sistema.
Tras años de debate, sostiene, en 2014 se logró que los gobiernos de coalición, “aunque fueran potestativos, estén en la Constitución, pero es la hora de dar ese paso que parece solo dependería de construir una ley reglamentaria del artículo 89 constitucional, pero hay otros asuntos que antes tenemos que dirimir”.
El ex presidente del PRI plantea que la formación de un gobierno de coalición sea obligatoria si el ganador de la elección presidencial no obtiene más de 42 por ciento de la votación. “Y el porcentaje no es caprichoso…”
¿De dónde sale?, se le pregunta.
“Fue el porcentaje que nos resolvió la gobernabilidad en el Congreso, e la reforma que hicimos en 1990, después de unas elecciones sumamente controvertidas en 1988”.
-Con 42 por ciento tienes derecho a la mayoría.
-Así es.
-Eso podría llevarnos a un debate acerca de la sobrerrepresentación, como lo vemos ahora con la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México.
-Podría llevarnos a eso o también conducirnos, en el tiempo, no automáticamente, a la construcción de congresos con respeto al promedio porcentual que obtenga cada partido. Pero ese es otro debate, y no es el momento, porque el Congreso ha alcanzado una gobernabilidad plena mediante esta fórmula, que no está a discusión.
Tan es así, sostiene, que a pesar de que hace tiempo ninguna fuerza política tiene 42 por ciento en las cámaras, la mayor parte de las iniciativas presidenciales, de reformas legales o constitucionales, han sido aprobadas, lo que habla de un Congreso “altamente productivo”. (La Jornada)
