Ciudad de México.- El monto que ha devuelto el fisco a contribuyentes superó por primera lo que reciben los beneficiarios de distintos programas sociales de subsidios a la población.
Datos de la Secretaría de Hacienda señalan que el Servicio de Administración Tributaria (SAT) realizó devoluciones por 459 mil 165 millones de pesos durante el primer semestre del año, un aumento de 14.6% anual real, recursos recibidos principalmente por personas morales, pero también por personas físicas que realizan declaraciones de impuestos, siendo estos últimos generalmente de altos ingresos, según ha documentado diversos reportes de la propia dependencia federal.
Por su parte, el gasto en distintos subsidios a la población totalizó 411 mil 535 millones de pesos en el lapso de referencia, una caída de 5.1% real.
Buena parte de estos recursos pretenden llegar a las poblaciones en situación de pobreza o con alguna vulnerabilidad económica o social.
Así, lo erogado por el fisco por devoluciones a contribuyentes fue superior en 11.6% a lo transferido a distintos grupos poblacionales con carencias.
Además, el gasto en subsidios a la población fue 45.2 mil millones de pesos inferior a lo que fue programado, lo que implica un subejercicio de 9.8 por ciento.
CONSIDERACIONES
De acuerdo con datos de Hacienda, la mayor parte de las devoluciones son por el Impuesto al Valor Agregado (IVA), con 370 mil millones de pesos, es decir, 80.6% del total.
Y de este monto en el IVA, casi la totalidad (99%) la reciben las personas morales.
Sobre esto Iván Benumea, coordinador del programa de Justicia Fiscal de la Organización Fundar, explicó a Excélsior que esto se debe a las exenciones y tasa cero del IVA, que al final de la cadena llegan al consumidor que no lo paga, por tanto, la empresa no recupera ese monto y al presentar su declaración, Hacienda lo devuelve.
Por su parte, los subsidios están casi repartidos así: 63.9% corresponden a aquellos sujetos a reglas de operación, y el restante 36.1% a aquellos subsidios que no.
Los datos de Hacienda muestran que los sujetos a reglas operación presentaron un crecimiento de 6.4% anual real, los otros subsidios o los no sujetos a reglas de operación cayeron en una magnitud de 20.4% anual real.
MEDIR IMPACTOS
Diversos analistas han planteado que hace falta más información para saber cómo está impactando el incremento de las devoluciones y facilidades tributarias en el sistema fiscal mexicano, ya que no se sabe su incidencia distributiva entre la población y empresas.
Mientras, los datos de la Secretaría de Hacienda ya señalan que los subsidios han perdido progresividad en los últimos años, es decir, que no sólo se dirigen a los más pobres, sino que también ya están alcanzando en mayor medida a otros grupos de más alto ingreso.
Esto ha obedecido a la política de universalizar programas sociales. Este ha sido el caso del programa de adultos mayores, que antes se dirigía sólo a las personas sin una pensión contributiva y que estuvieran en situación de pobreza, pero ahora es un apoyo que llega a todas las personas con 65 años y más, sin distinciones.
